Финансовое планирование - модифицированный подход

Пик увлечения бюджетированием в России приходится на конец 90-х годов. После короткого периода беспланового управления, компании стали искать инструменты планирования. К тому времени уже сложилась концепция управления по бюджетам. Компании обратились к разработчикам программных продуктов в области бюджетирования. Менеджеры разработчиков программного обеспечения обещали в своих проспектах "решить все проблемы управления с внедрением бюджетирования". Появлялись статьи и издания с символическими названиями: "Бюджетирование как магический кристалл" (В. Краснова, А. Привалов, 1996). Но уже с приходом нового тысячелетия (как это часто бывает) с появлением новых методик управления, взгляд на бюджетирование кардинально меняется: от самого радикального отрицания ("Анти-Семь нот менеджмента") до сдержанного "мягко говоря". На Западе переживали аналогичные процессы, с разницей в 3-5 лет.

С появлением новых методик управления, бюджетирование - как концепция управления, утратило свою актуальность. По ряду причин (сложность адаптации, перепроектирование всей системы хозяйственного управления, сложность реализации полного решения бюджетных процессов...) в России реальное внедрение системы бюджетирования реализовали не многие компании, а по словам Светланы Алешиной ("Секрет фирмы", № 26, 12 июля 2004) "консультанты утверждают, что в России практически нет компаний, где внедрено бюджетное управление, и даже если кажется, что оно есть, скорее всего, это лишь видимость". И еще одна цитата: "На Западе отказались от бюджетного управления. Поиск более совершенных инструментов управления оставляет традиционную систему бюджетирования не у дел." (речь конечно же идет о традиционной, устаревшей системе управления). От планирования как такового никто не отказывался: сместились акценты управления, которые сформулировали не только новые подходы, но и новые задачи:

Бюджетирование (планирование) и бюджетное управление - это не одно и то же. В новом понимании роль бюджетирования определяют цели планирования и контроля, отвечающие задачам той системы управления, которую выбирает компания. На западе про бюджетное управление уже никто не вспоминает. У нас еще иногда можно встретить сторонников бюджетного управления, либо от «дремучести», либо от недопонимания того, насколько сегодня глубоки и кардинальны перемены в области управления. Но сегодня уже можно вполне определенно говорить о том, что бюджетное управление, как несостоявшаяся концепция, уходит из практики управления навсегда.

В новом прочтении, бюджетирование - как процесс разработки бюджетных планов - должно стать стратегически-ориентированным. Новое определение бюджетирования могло бы быть таким:

стратегически-ориентированное планирование - это процесс разработки и реализации планов эффективного управления, соотносимый со стратегиями, как один из инструментов реализации стратегий.

При любой технологии управления, состыковать стратегический и оперативный уровни можно только на основе бюджетных моделей. Других альтернативных решений на сегодняшний день не существует.